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“以大充小” 中小企业声明惹出大麻烦

作者?#33322;?#33673;蓉 发布于:2019-07-12 18:01:26 来源:政府采购信息报/网
    “没错,这三家商贸公司都是中小企业,但他们提供的都是大企业生产制造的产品,不能享受中小微企业政府采购优惠待遇。”某市财政局负责人解释道。
 
    7月初,某市财政局连续发布三份行政处罚决定书,?#26469;?#23545;A、B、C三家商贸公司作出采购金额千分之五的行政处罚,分别罚款5300元、4650元和4270元。
 
    据悉,A、B、C三家商贸公司在参与同一电视机设备采购项目时,被当地财政部门认定为提供虚假资料谋取中标,而这份虚假资料是《中小企业声明函》。
 
    3月中旬,采购中心受采购单位委托,对采购预算为112万元的电视机设备项目实施公开招标,共4家企业参与投标,均通过资格审查和符合性审查;4月中旬,该项目中标公告发布,A公司为中标供应商,中标金额85.4万元。
 
    随后,D公司对中标结果提出质疑,因对采购中心作出的质疑答复不满,5月底向当地财政局提起投诉。
 
    当地财政局依法开展相关审查。在审查过程中发现,A、B、C三家商贸公司在参与该项目采购活动的投标文件中,提供了非实?#24066;?#35201;求文件《中小企业声明函》。根据该项?#31354;?#26631;文件对小微企业价格扣除的规定,对上述三家商贸公司提供的电视机设备价格给予10%扣除,可用扣除后的价格参与评标。
 
    什么是中小企业?中小企业应当同时符合两大条件,一是符合工信部[2011]300号文的中小企业划型标准,如果提供其他企业制造的货物,首先要弄清楚货物制造厂?#19994;?#31867;型是大型、中型或小型,然后据实填写制造厂家类型;二是根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法?#32602;?#36130;库[2011]181号)规定,小型、微型企业提供中型企业制造的货物的,视同为中型企业。
 
    “显而?#20934;珹、B、C三家商贸公司无法生产制造电视机,只能作为电视机企业的经销商,代理某一品牌参与投标,而这些电视机品牌均为大型企业。所以,这三家商贸公司在此次政府采购活动中均不满足中小企业条件。”上述负责人补充道,供应商在投标文件中提供《中小企业声明函?#32602;?#23601;意味着其符合财库[2011]181号文中规定的中小企业要求,需要对声明真实性负责。根据《政府采购法》相关规定,认定三家商贸公司提供虚假材料谋取中标。
 
    因考虑到三家商贸公司的政府采购违法行为尚未造成?#29616;?#21518;果?#25237;?#21155;影响,并?#19968;?#26497;配合调查工作,所以对其违法行为作出罚款采购金额千分之五的行政处罚。之后,该项目重新招标。

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